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陕西省出台加快公路建设决定明确十二五发展新目标_[新闻new]

发布时间:2021-09-14 08:49:54 阅读: 来源:搅拌站除尘器滤芯厂家

陕西省出台加快公路建设决定 明确“十二五”发展新目标

9月14日,陕西省人民政府在西安召开全省加快公路建设会议,出台《关于进一步加快全省公路建设的决定》,明确2011年至2015年陕西公路交通发展新目标:五年新增高速公路2000公里,新改建干线公路3000公里,新改建农村公路30000公里,到2015年,我省基本实现县县通高速公路,全面实现县县通二级以上干线公路,所有具备条件的行政村通沥青(水泥)路。省委常委、副省长江泽林就贯彻落实省政府加快决定,要求总结经验,增强信心,认清形势,破解发展难题,推动公路建设持续快速发展,努力开创“十二五”公路建设新局面。

省政府副秘书长王红章宣读《陕西省人民政府关于进一步加快全省公路建设的决定》,省交通运输厅党组书记曹森主持会议,厅长冯西宁作工作报告。

《陕西省人民政府关于进一步加快全省公路建设的决定》提出,高速公路要按照陕西省“两环三纵六辐射七横”(简称“2367”)高速公路网规划,以“加密、连通、对接、扩容”为重点,集中力量加快建设国家高速公路,加速改造高速公路瓶颈路段,积极推进省级高速公路建设。五年新增高速公路2000公里,通车里程达到5500公里。国省干线公路按照提升等级、扩大规模的原则,围绕经济产业布局,加快重要路段升等改造,重点建设一、二级公路;加速实施通县二级公路建设;积极推进路网结构改造。五年新改建干线公路3000公里。农村公路按照保持适度规模、着重提升品质的要求,结合移民搬迁规划,加快建设通村沥青、水泥路;着力改建县乡公路;逐步推进桥涵配套及安全设施建设;启动建设重要的工业及农业产业园区对外连接道路;积极改善红色经典景区交通条件。五年新改建农村公路30000公里。

《决定》要求,一是要统一思想,充分认识加快公路建设的重要意义;二是要明确目标,全面加快公路建设步伐;三是要加强领导,建立高效有力的工作运行机制;四是要多方筹资,破解公路建设资金难题;五是要凝聚合力,做好建设环境保障工作;六是要强化管理,着力提升建设水平。

《决定》明确,省政府成立加快公路建设领导小组,定期研究解决公路建设中的重要问题。高速公路建设按照“贷款修路、收费还贷”政策,坚持投资主体多元化、建设模式多样化,实行以省为主、省市共建、社会参与。国省干线公路建设以各级政府投入为主,坚持公益属性,实行以市为主、省市共建,按照突出重点、分类推进的原则,实行差异化投资补助。农村公路建设以县为主,省市支持。最大限度地争取中央预算内资金、国债资金、中央投资车购税等各类资金。全面加大省级财政资金支持力度,省财政每年安排15亿元,用于支持交通运输事业的发展。省级以下政府不得出台针对公路建设的收费项目,严禁向公路建设项目乱摊派、乱收费、乱罚款。要全面开放高速公路建设市场,省交通运输厅代表省政府统一规划、组织开展全省高速公路项目招商引资工作,积极引入有实力、重信誉的社会资本以多种投资模式及多种建设形式,参与我省高速公路建设,市县政府要全力配合支持。清理、规范现有国省干线收费公路,利用收费还贷政策重点推进一级公路建设。鼓励市县政府以土地或其他资源入股,加快高速公路建设,鼓励市县政府以多种方式吸引社会资本发展国省干线和农村公路。通过提供土地等优惠政策,鼓励企业建设重要的红色景区、工业及农业产业园区对外连接道路,积极改善对外交通条件。市县政府在因公路发展带来的土地增值等收益中,安排一定比例资金用于国省干线和农村公路建设。

省委常委、副省长江泽林在讲话中对交通取得的成绩给予了充分肯定。他指出,陕西交通队伍是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。“十一五”期间,省委、省政府高度重视交通事业,在全省上下形成了重视交通、齐心协力支持交通工作的良好氛围,交通战线广大干部职工顽强拼搏,陕西由严重的交通瓶颈制约变成了竞争的新优势,交通的洼地变成西部省份第一。五年来,高速公路连续跨越了两个1000公里,通车总里程达到3400公里,干线公路达到9279公里,农村公路达到11万公里,全省公路网密度每百平方公里由2005年的26公里提升到71公里,交通大发展为陕西社会经济发展作出了突出贡献。

江泽林强调,面对金融紧缩、国家进一步规范政府债务、土地严管等形势,要根据工作实际找准措施,强力破解。他要求,一是要进一步统一思想,形成共同支持交通发展的活力,省级各部门和各市县要形成合力,形成一个推进交通事业发展的体制机制。二是要加大金融的支持力度,各金融机构要加大对陕西交通设施的支持。三是要加大招商引资力度,要让招商引资的项目企业得到合理的回报。四是要积极争取国家有关部门支持,做好基础工作,尽量争取把重大项目列入国家计划。五是要向管理要效益,树立勤俭办交通的思想,把每一分钱用在刀刃上。六是要把交通系统质量安全放在突出位置,强化质量意识,建设安全交通。七是要狠抓作风建设,建设一支高素质的交通队伍,让干事的人有位子、有担子,鼓励岗位建功立业。八是要加强领导,通过省上出台的这个决定,形成各市县各部门关心支持交通发展,为交通事业发展提供组织保障。

省交通运输厅厅长冯西宁在工作报告中指出,“十二五”开局之年,受国家从紧的货币政策及清理政府融资平台、严格土地管理政策的影响,公路建设遇到了前所未有的困难。在巨大的困难面前,交通系统干部职工逆流奋起,迎难而上,众志成城,积极应对,谱写了一曲“渡难关、保大局、促发展”的豪迈壮歌。一是向部省求援获得空前支持;二是省级交通债务剥离工作成效显著;三是重点项目建设强力推进;四是迎国检活动取得圆满成功;五是项目招商引资工作积极有序进行;六是厉行节约活动在全行业扎实开展;七是收费、保畅等公路管理继续加强。上半年公路建设实现“时间过半、任务过半”。总体看,“十二五”开局良好,我省交通建设在极度困难中保持了平稳健康发展。

冯西宁强调,要牢固树立“加快办交通”、“合力办交通”、“勤俭办交通”的思想,按照“目标不变,力度不减,干劲不松,调整思路,突出重点,坚定信念,真抓实干”的要求,保证在建的、开工必须的、缓建不紧迫的,以强有力的措施圆满完成既定的目标任务,夺取胜利,再铸辉煌。确保实现“十二五”良好开局。他要求突出抓好7个方面的工作:一是毫不放松抓好项目前期和储备工作;二是下更大力气突破融资瓶颈;三是以落实“五化”要求建设一流工程;四是着力巩固和提升公路路况水平;五是逐步取消政府还贷二级公路收费;六是努力为群众提供安全、畅通的出行条件;七是深入开展“反铺张浪费,办勤俭交通”活动。

曹森在总结讲话中指出,这次会议是在受国家从紧的货币政策及清理政府融资平台、严格土地管理政策下,公路建设遇到了前所未有的困难情况下,省政府召开的一次凝聚人心、鼓舞士气的一次重要会议,充分体现了省委、省政府从全省发展全局着眼,对交通运输事业的高度重视与全力支持。他要求,对省政府印发的加快决定要抓好贯彻执行,对会议精神要抓好落实。各级政府、各部门要团结协作,密切配合,努力开创“十二五”公路建设新局面。

截至8月底,交通固定资产投资完成383.5亿元,占计划的76.7%。其中,高速黄公路完成投资342.8亿元,占年计划的81.6%;普通干线公路完成投资31.3亿元,占年计划的104.2%。高速公路工程质量抽检单点合格94.8%,关键指标合格率98.9%。完成通行费征收112.2亿元,占年计划的74.8%。完成公路养护大中修投资8亿元,占年计划的88%。高速公路技术状况指数95,普通干线公路优良路率90%。

会议提出,今后五年我省公路建设的规划目标是:畅通高速公路,优化干线公路,完善农村公路,加快高速公路龙头建设,加大干线公路改造升级,增强农村公路服务能力,形成能力适应、结构优化的公路网络体系。到2015年,全省公路总里程达到16万公里,基本实现县县通高速公路,全面实现县县通二级以上公路,所有具备条件建制村通沥青(水泥)路,基本适应我省经济社会发展需要,基本满足人民群众的出行需求。今年的具体目标是:高速公路建设作为重中之重,确保建成千阳-宝鸡、西安-铜川、西安-宝鸡改扩建兴平-宝鸡段、白河-安康、汉中-略阳5个项目,建成通车里程400公里以上,高速公路总里程达到3800公里。新开工安康-平利、西咸北环线、延安-延川等3个项目。干线公路建设按照提升等级、扩大规模的思路,加快建设G210延安、榆林过境,S310紫阳-毛坝等项目。农村公路建设按照保持适度规模、着重提升品质的思路,结合移民搬迁规划,新改建、改善3000公里,其中实施通村油路(水泥路)1500公里,县乡油路改建1500公里。

省级有关部门负责同志,省交通运输厅领导、厅机关干部、厅直各单位负责人,驻陕部分金融机构负责人,各设区市人民政府、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会负责同志及其交通运输局、公路管理局局长,各市、县、区交通运输局局长,省交通运输厅所属单位主要领导,各重点公路建设项目管理单位负责人参加会议。

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